WKA / Niet-WKA

De Bouwpas ondersteunt diverse soorten aanmeldingen: arbeidskrachten in loondienst en zzp’ers, derden en bezoekers. Daar is een nieuwe variant bij gekomen: arbeidskrachten en zzp’ers die niet onder de Wet Ketenaansprakelijkheid vallen. Door deze nieuwe variant toe te voegen sluit de verwerking van persoonsgegevens nog beter aan bij de geldende wetgeving. BSN en adresgegevens van personeel in loondienst worden niet meer onnodig verwerkt. Deze nieuwe functionaliteit is standaard onderdeel van De Bouwpas. Er zijn nieuwe, simpele beoordelingstaken bij gekomen om de bedrijven te beoordelen, maar verder is de werking van de beoordelingen onveranderd. 

Inhoud

1. Achtergrond en doel
2. Nieuwe functionaliteit
3. Instellingen
4. Verwerkte bedrijfs- en persoonsgegevens
5. Beoordelingen
6. Aanpak voor de update

Achtergrond en doel

In De Bouwpas zijn drie soorten aanmeldprocedures te onderscheiden: arbeidskrachten, derden en bezoekers. Op basis van toepasselijke wet- en regelgeving is vastgesteld welke persoonsgegevens van deze drie soorten gebruikers verzameld moeten worden. Over het algemeen kan gesteld worden dat dit vooral te maken heeft met wetgeving die vereist dat gegevens worden verzameld enerzijds, en de AVG (Algemene Verordening Gegevensbescherming) anderzijds. De definities die De Bouwpas hanteert voor deze groepen zijn de volgende:

• Arbeidskracht: werknemer in loondienst of zzp’er die werk van stoffelijke aard verricht op de bouwplaats, direct of indirect in opdracht van de hoofdaannemer.
  Voorbeelden: al het personeel van onderaannemers, uitzendbureaus, payrollers, maar ook zzp’ers.
• Derden: werknemers die werk van stoffelijke aard komen verrichten op de bouwplaats, maar niet in opdracht van de hoofdaannemer.
  Voorbeelden: werknemers van nutsbedrijven, nevenaannemer, nevenopdrachtnemer, enz.
• Bezoeker: persoon die de bouwplaats bezoekt zonder er werk van stoffelijke aard te verrichten.
  Voorbeelden: koper van een woning, architect, opdrachtgever, incidentele leverancier, bezorger, enz.

We merken in het gebruik van De Bouwpas dat het met enige regelmaat voorkomt dat bedrijven worden aangemeld in de keten wanneer dat niet hoort. Het gaat hier om bedrijven die wel werken in opdracht van de hoofdaannemer, maar niet onder de ketenaansprakelijkheid vallen. Personeel dat de registratie volledig doorloopt moet in dat geval te veel informatie verstrekken: zij moeten verplicht BSN en adresgegevens van opgeven, maar daar is geen wettelijke grondslag voor omdat zij niet onder de Wet Ketenaansprakelijkheid vallen. Om dit op te lossen moest er een nieuwe variant voor de aanmelding worden bedacht.

Nieuwe functionaliteit

De nieuwe functionaliteit richt zich op het registreren van bedrijven en hun personeel die wél werkzaamheden verrichten op de bouwplaats, maar níet onder de Wet Ketenaansprakelijkheid (WKa) vallen. De WKa is de reden dat het BSN en adresgegevens dienen te worden verwerkt. Zonder WKa is er geen grondslag deze gegevens te verwerken.

De keuze of een aannemer onder de WKa valt gaat u enkel zelf maken op het niveau van contractuele onderaannemer, elke keer op het moment dat u een contractuele onderaannemer toevoegt aan een van uw projecten.

De onderaannemers gaan dus als zij zelf een onderaannemer inzetten niet aangeven of dat onder WKa valt of niet. Hier kiezen we bewust voor om de administratieve druk niet onnodig te verhogen.

Als een onderaannemer door u wordt gemarkeerd als niet-WKa wordt de registratie van BSN en adresgegevens uitgezet voor die aannemer en in de gehele keten die onder die aannemer valt. Registratie op de bouwplaats – middels de handtekening en eventuele Keesing-scan – blijft onveranderd van kracht. Ook bij registratie op de bouwplaats (wanneer de arbeidskracht zijn handtekening zet) wordt het BSN-veld weggehaald. Optionele invoer is van het BSN dan dus niet meer mogelijk. U heeft immers zelf besloten dat dit bedrijf niet onder de WKa valt, en u heeft daarmee ook geen grondslag om het BSN te verwerken.

Als u op een project gebruik maakt van de projectintroductie is deze ‘gewoon’ van toepassing voor personeel van niet-WKa aannemers.

Op de uiteindelijke registratie - de ondertekende pdf die voor u wordt opgeslagen – zal worden aangegeven of deze registratie wel of niet onder de WKa-instelling valt.

Instellingen

Er komt met deze update een nieuwe instelling bij, ook op zowel project- als hoofdaannemerniveau:

• Beoordelingen gebruiken voor niet-wka: ‘ja’/’nee’

Als deze nieuwe instelling op ‘ja’ staat werken de beoordelingen hetzelfde als bij aannemers die wel onder de WKa vallen: als ‘100% controle’ is ingesteld kan personeel van de onderaannemer niet worden geregistreerd op de bouwplaats zolang de beoordeling open staat (of afgekeurd is). Als beoordelingstaken ‘uit’ staan en deze nieuwe instelling wordt op ‘ja’ gezet, dan worden er wel beoordelingstaken aangemaakt maar hoeven deze niet te worden uitgevoerd.

De instelling ‘Alle buitenlandse arbeidskrachten beoordelen’ is ook van toepassing op personeel dat is aangemeld door niet-WKa bedrijven, en werkt dus hetzelfde als hoe die nu werkt, voor zowel WKa als niet-WKa.

Verwerkte bedrijfs- en persoonsgegevens

Als aannemers niet onder de WKa vallen mag u minder persoonsgegevens verzamelen dan wanneer dat wel het geval is. In onderstaande tabel geven we een overzicht van de wijzigingen en belangrijke gegevens die worden verzameld op zowel bedrijfs- als persoonsniveau.

*)           wordt aangegeven als verplicht bij vooraanmelding, maar de beoordelaar beslist
**)         wel voor personeel in loondienst, niet voor zzp’ers
***)       verplichting afhankelijk van nationaliteit (bijvoorbeeld: kopie paspoort als buiten EER)

Beoordelingen

Als in de instellingen wordt gekozen voor het inschakelen van beoordelingen voor niet-wka bedrijven, dan wordt een drietal beoordelingstaken gebruikt. Eén is een bekende: de beoordelingstaak ‘Inzet onderaannemer’, die op dit moment ook al wordt gebruikt.

Daarnaast komen er twee nieuwe bedrijfsinhoudelijke taken bij:

Beoordelingstaak: Onderaannemer (niet-WKA)

• KvK-uittreksel gelijk aan beoordelingstaak Nederlandse onderaannemer
• Omschrijving activiteiten gelijk aan beoordelingstaak Nederlandse onderaannemer
• Eindoordeel

Beoordelingstaak: Zzp (niet-WKA)

• KvK-uittreksel gelijk aan beoordelingstaak Nederlandse zelfstandige
• Omschrijving werkzaamheden gelijk aan beoordelingstaak Nederlandse zelfstandige
• Eindoordeel

De werking van deze taken is verder gelijk aan de bestaande beoordelingstaken. Afkeuringen worden dus direct per e-mail verstuurd, goedkeuringen worden gebundeld en verstuurd aan het einde van de werkdag.

Als een aangemelde arbeidskracht voldoet aan de voorwaarden om beoordeeld te worden als ‘buitenlandse arbeidskracht’, dan zal die beoordeling voor personeel van niet-WKa bedrijven gewoon worden opgestart, net als nu het geval is.

Aanpak voor de update

Voordat de uitrol een feit is zal een aantal zaken in het systeem worden ingesteld. Een overzicht hiervan is op te splitsen in instellingen die we automatisch doen en dingen waar de hoofdaannemer een keuze in kan maken.

Automatisch

De instelling ‘beoordelingen gebruiken voor niet-wka’ wordt standaard aangezet.

De beoordelaar(s) die staan ingesteld voor de beoordelingstaak ‘Nederlandse onderaannemer’ zullen ook worden ingesteld voor de nieuwe beoordelingstaak ‘Onderaannemer (niet-WKA)’.

De beoordelaar(s) die staan ingesteld voor de beoordelingstaak ‘Nederlandse zelfstandige’ zullen ook worden ingesteld voor de nieuwe beoordelingstaak ‘Zzp (niet-WKA)’.

Bestaande onderaannemers

Het kan zijn dat de hoofdaannemer op dit moment contractuele onderaannemers in de keten heeft staan waarvan ze al zeker weten dat ze eigenlijk niet onder de WKa vallen. Er komt later nog een knop om deze bedrijven om te zetten naar niet-WKa. Daarbij zullen we de beoordelingshistorie bewaren als dat mogelijk is. We onderzoeken nog of dat in alle gevallen kan.

Andersom wordt het ook mogelijk om bedrijven om te zetten van niet-WKa naar WKa, mocht de hoofdaannemer een foutje hebben gemaakt bij de aanmelding of de situatie veranderen.